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中共吉安县委关于十五届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

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2025-07-25

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　　按照省委统一部署，2024年3月26日至5月28日，省委第六巡视组对中共吉安县委进行了巡视。2024年7月3日，省委第六巡视组向中共吉安县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起主体责任，抓紧抓实巡视整改

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。吉安县委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，省委第六巡视组******办公室，对全县整改工作牵头抓总、全面负责。县委主要负责同志坚决扛牢扛实第一责任人责任，主持召开县委常委会会议研究部署和调度推进巡视整改工作7次，带头深入一线调研督导工作进展，示范带动全县党员干部在巡视整改工作中明责履职、担当作为。

　　（二）认真制定方案，明确整改责任。吉安县委按照“问题导向、标本兼治、措施量化”的原则，建立巡视整改问题清单、任务清单、责任清单，经过多轮征求意见建议和县委常委会会议研究审议，并报请省、市相关部门审核同意后正式印发，将省委巡视反馈的问题进一步细化，制定具体整改措施，逐一明确完成时限、责任领导和责任部门，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

　　（三）加强督促指导，提升整改质效。******组织部结合工作职能，通过将巡视整改工作纳入日常监督、县委巡察监督和干部作风督查的重点，不断加强对责任部门整改落实工作的监督指导。县委整改办实行“日通报、周汇总、月提醒”工作制度，对整改任务实行清单化管理，严格对账销号，定期对整改情况进行督促指导、检查复核，严把整改质量关，对整改成效不到位、佐证材料不充分的一律退回，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音、整改见成效。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）关于学深悟透******新时代中国特色社会主义思想和党的******精神，落实党中央决策部署、省委工作要求方面

　　1.关于“落实推动经济高质量发展重要要求”方面。

　　整改情况：一是深化落实县委常委会会议“第一议题”和常委领学制度，2024年以来，召开县委常委会会议29次、县委理论学习中心组集体学习会议14次，及时跟进学习贯彻******总书记系列重要讲话及重要指示批示精神。制定印发《学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神总体安排》，在全县上下迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。二是深入开展比签约、比开工、比投产“三比拼”活动，建立“定期调度+每半月核查”工作机制，2024年新签约的75个项目已开工65个、已投产55个，新入规企业24家，其中立讯能源“双百”项目实现当年签约、当年开工、当年投产、当年入规。全******居全市前列，2024年地区生产总值增长6.5%，******居全市各县（市、区）第2；规模工业增加值增长12.1%，******居全市各县（市、区）第1。三是深化吉安高新区体制机制改革，庐陵公司“实体化+市场化”改革获评全省开发区改革优秀案例。科创飞地“科创陪跑”和人事薪酬制度改革分别在《开发区改革》和《江西改革工作简讯》刊登，吉安高新区探索“科创飞地”建圈强链新路径获评2024年度江西省开发区改革创新优秀案例；政务服务大厅已正式运营，基本做到“园区事园区办”；大力开展园区土地“盘活存量求增量”三年攻坚行动，“提升亩产发展综合效益”案例获评2024年度全国“亩均论英雄”优秀实践案例并在国务院内刊刊发。下一步，将持续深化落实县委常委会会议“第一议题”和常委领学制度，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新发展理念，确保党中央各项决策部署和省委市委工作要求在吉安县落地落实。

　　2.关于“落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要要求”方面。

　　整改情况：一是加大农业产业招商力度，2024年共引进亿元以上农业产业项目7个。全面实施“井冈山”农产品区域公用品牌提升行动，完成“井冈山”农产品区域公用品牌授权合作社33家，创建标准化示范基地12家，2025年以来“井冈山”品牌农产品完成销售额10.2亿元。制定出台《2024年吉安县现代农业产业高质量发展奖补办法》，鼓励各类电商运营企业积极销售特色农产品，县农产品电商运营中心暨农业数字展厅建成开业。浬田镇获评2024年省级农业产业强镇。二是加强合作社ABCD动态监测管理，督促合作社积极履行联农带农责任，打造车间田间共同体16个，创新“三大机制”打造农民合作社高质量发展样板的经验做法入选第六批全国新型农业经营主体典型案例。三是全面排查全县高标准农田建设中存在的问题并加快整改，完成2023年6.1万亩高标准农田建设项目扫尾工作，2024年共落实历年已建高标准农田管护、维修资金1042.37万元。下一步，将把握推进乡村全面振兴的重点任务，积极对接省市供电公司，认真做好村级集体经济光伏电站并网发电；高质量推进高标准农田建设并完成2020-2021年高标准农田建设项目重新验收审计工作。

　　3.关于“落实‘生态优先、绿色发展’重要要求”方面。

　　整改情况：一是积极推进君山湖、天祥湖水体修复及配套工程，健全完善城区水体监管制度，坚持每日巡查、打捞、日常养护机制，定期对县城区水系水质和县城区水系排口水质进行监测，并建立工作台账。扎实推进天祥湖、城北一期水系等水质治理，采取底泥改良、增设曝氧设备等措施改善水体水质。高效完成县城区雨污管网（含排水单元）清淤检测普查及设计，以及吉州路、振华路等主要节点管网修复改造，有序推进富川路及其周边排水管网和龙湖两岸污水管网改造工程。二是全面梳理全县持证在采矿山和停采矿山生态修复情况，大力推进历史遗留废弃矿山修复工程，推动30座待治理矿山中的29座达到销号条件，剩余1座正在加紧施工中。下一步，将加快推进城市水环境治理项目建设；坚持高效率、严要求推进矿山生态修复各项工作。

　　4.关于“坚持以人民为中心的发展思想”方面。

　　整改情况：一是严格落实人籍一致要求，深入开展违规借读和教育乱收费问题专项治理，******幼儿园）教师综合考评指导意见》等制度文件，将师德师风纳入考核评价重要内容，组织全县教师开展师德师风******中学习培训。安排县级教育附加费260万元，完成35套标准型心理辅导室建设并投入试运行，实现全部初、高中和******小学全覆盖。二是出台完善《医疗质量管理》《护理不良事件管理》等医疗质量安全核心工作制度，进一步规范诊疗行为。三是大力开展“断流”“断卡”“长风”“阳光行动”等专项行动，全力抓好警情研判、案件侦破、追赃挽损等工作。创新运用“联、劝、帮、稳、宣、治”工作法，全力做好涉诈人员教育引导工作，有效遏制电诈多发态势。四是严格落实收支脱钩政策要求，督促县纪委监委加强对执法部门执法情况日常监督，确保执法权规范行使。

　　5.关于“统筹发展与安全，防范化解重大风险”方面。

　　整改情况：一是建立完善全县安全形势月度监测分析会议制度，全面压实安全生产工作责任。强化“园中园、厂中厂”排查管理，巡视所指出的两家企业已完成安全验收评价工作；常态化开展安全生产检查，指导“园中园、厂中厂”企业开展安全评估评价服务工作，并做好安全隐患排查整改。按照“分类整治、依房施策”的工作思路，在全县范围开展危房安全隐患排查整治。全面******消防安全隐患排查整改，拆除立讯智造公司周边村庄影响逃生疏散防盗窗、广告牌等7200******消防疏散楼梯16栋。全力推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，根据实际情况，计划在县城区新增电动车充电端口4350个、乡镇住宅小区新增端口940个，县城小区充电端口建设已完成了方案设计和招投标工作，目前已启动建设。二是对全县不可移动革命文物进行保存现状调查，完成全县84处不可移动革命文物现场核查，拨付280万元用于不可移动革命文物维修整改。

　　（二）关于纵深推进全面从严治党，落实“两个责任”方面

　　6.关于“履行全面从严治党主体责任”方面。

　　整改情况：一是压紧压实县委全面从严治党主体责任，2024年共召开县委常委会会议专题研究全面从严治党工作3次。县纪委监委针对日常监督中发现的问题，通过向县党政班子成员发送《履责提示》等方式，推动“一岗双责”落到实处。二是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，监督推动教育、医疗、民政、农业农村等部门开展重点领域整治。三是督促政法系统结合党纪学习教育，加强政法干部政治培训，组织800余人参加新时代“枫桥经验”培训班、中央政法委视频研讨班等培训，开展警示教育61次，督促各政法单位修订完善《县委政法委机关管理制度》等机关工作及内部管理制度13项。

　　7.关于“纪检监察机关落实监督责任”方面。

　　整改情况：一是严格落实“三转”要求，第一时间调整县重点项目分工安排，确保县纪委书记不再分管纪检监察以外的中心工作。严格落实乡镇纪委书记分工备案制度，督促乡镇纪委进一步聚焦纪检监察主责主业。二是加强对典型案例的通报曝光力度，通过在全县范围印发通报、组织观看警示教育片、撰写心得体会等方式，进一步释放越往后越严的强烈信号。三是始终坚持打铁必须自身硬，持续强化对纪检监察干部的教育管理监督，把严的基调贯穿“八小时内外”，对纪检监察干部违纪违法问题，不遮丑、不护短、不手软。

　　8.关于“作风建设”方面。

　　整改情况：一是加大对违规吃喝等违反中央八项规定精神问题查处力度，并对典型案例进行通报曝光。二是加强年初预算编制管理，严控一般性支出，从紧安排“三公”经费。三是认真对照《整治形式主义为基层减负若干规定》，大力整治形式主义、官僚主义问题，研究完善年度综合考核系列文件，精简优化考核指标，并明确考核细则审核备案制度，切实为基层减负松绑。

　　9.关于“廉政风险防控”方面。

　　整改情况：积极开展县属国有平台公司出借资金给私营企业问题整治，成立县招商服务公司，积极探索市场化招商引资新路径、新模式，坚决杜绝出资借款给企业的行为。

　　（三）关于全面落实新时代党的组织路线，领导班子和干部队伍建设方面

　　10.关于“领导班子自身建设”方面。

　　整改情况：一是将******总书记关于统计工作的重要指示批示精神和统计造假突出问题警示通报纳入县委理论学习中心组集体学习篇目，将树立和践行正确政绩观情况纳入2024年度民主生活会剖析内容进行深入对照检查，督促全县党员领导干部进一步树牢正确政绩观。严格经济数据统计，常态化开展固投、工业、商贸业企业数据质量核查，确保数据质量。二是夯实统计基层基础，加强统计干部队伍建设，19个乡镇和12个相关县直单位已完善统计岗位AB岗设立，组织开展各类业务培训6次、参训461人次，走访企业并开展现场业务指导及统计法律法规宣传8次。三是督促项目建设单位加强项目建设可行性、必要性的分析论证，确保项目在立项前具备开工建设条件。每季度召开重点项目建设暨工业重大项目“三比拼”工作推进会，切实用好“分口径、小分队”“三色管理”“三函督办”等调度机制，2024年5月以来发送《工作提示函》58份，印发《全县重点建设项目情况通报》2次，推动全县2024年度101个重点建设项目实际完成投资184.08亿元，占年度计划投资的112.06%，高于2023年同期2个百分点。

　　11.关于“选拔任用干部和日常管理”方面。

　　整改情况：一是常态化摸排全县干部在同一职位任职情况，并严格执行干部交流制度。结合干部调整，对在同一职位上任职满10年的6名干部全部进行了岗位交流或退出实职。二是梳理摸排全县各单位干部编制职数，将机构编制线索纳入干部选拔任用监督内容，同步建立健全组织、机构编制数据共享机制，对存在的“人编分离”问题，采取平职调整、退出实职等方式稳妥有序逐步消化。三是进一步加强干部日常监督管理，严格执行《党员、干部“八小时以外”行为负面清单（试行）》，围绕十大攻坚战、干部在岗履职、值班值守等落实情况开展督查，对不担当不作为的干部进行赋牌警示。

　　12.关于“党建工作”方面。

　　整改情况：一是制定《县委常委、县政府领导班子成员党员副职履行“一岗双责”抓党建工作记实簿》，每月常态化收集调度县处级党员领导同志履行“一岗双责”情况，督促县党政班子成员深入党支部联系点，指导开展软弱涣散基层党组织整顿提升和村党组织书记后备力量培育储备等工作。二是制定出台《关于加强村干部特别是“一肩挑”人员管理实施办法》，建立健全干部值班值守、绩效考核等制度，进一步加强对村干部尤其是“一肩挑”人员教育管理监督，从严规范村干部履职行为，2024年以来调整不胜任、不尽职村干部15名。三是围绕村集体经济经营性收入规范统计，对全县19个乡镇财务业务骨干和各行政村报账员进行全覆盖专题培训，不断提高镇村干部财经法律意识。结合农村集体“三资”领域集中整治工作，进一步规范农村集体“三资”管理和集体资产资源交易。

　　（四）关于落实巡视等监督发现问题整改方面

　　13.关于“压实县委整改主体责任”方面。

　　整改情况：县委切实扛稳扛牢巡视整改主体责任，定期听取整改情况汇报，及时研究解决整改中的突出问题，通过印发工作提示等方式，督促县党政班子成员认真履行“一岗双责”，推动各领域的整改措施落实落地。一是按照“三个一批”分类处置原则，累计整治整改存量“两违”建筑321宗，并及时对接上级有关部门完成销号。严格开展“两违”日常巡查工作，做到“露头就打、出土就拆”，确保整改工作常态长效。二是在已建立5家行业联合社、25家乡镇区域联合社的基础上，积极引导联合社和行业联社按照统一技术培训、统一品种培育、统一生产标准、统一物资采购、统一包装销售、统一品牌打造“六统一”加强抱团发展。修改完善《吉安县2024年度督查检查考核计划》，全面压减督查检查考核事项，明确要求“注重督查检查考核实效，不能简单以发文开会、拍照留痕、台账资料、学习笔记等作为评价标准”。三是常态化梳理摸排全县在社会团体兼职超龄等问题人员，建立相关台账，并及时予以整改，截至目前，已劝退9名超龄在社团兼职人员。