临港产业园区环境整体提升项目工程总承包（EPC）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目临港产业园区环境整体提升项目工程已由灌云县行政审批局以灌发改投资【2025】35号批准建设，项目业主为******有限公司，建设资金为财政资金，已落实到位，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目临港产业园区环境整体提升项目工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：本项目位于灌云县临港产业区；

2.1.2建设规模及内容：项目总占地面积 253800平方米，项目主要对燕尾港大道(S324)商业街、勃海路(新纬六路)、星辰路(新纬七路)、燕新路(经六路)、银川路(经七路)、开山岛大道(经十路，纬八路至海堤路)、两条节点道路(G228和S324交汇处、柴门桥周边区域)、东方路(新纬八路)、滨海新城小区及其他路面进行黑化、盐碱地改良，配套建设绿化改造工程。

2.1.3招标控制价：9204.040612万元，其中：设计费用投标限价 255 万元，施工费用投标限价 8949.040612 万元（本项目无暂列金额），超过该限价将否决其投标。

2.1.4工期要求：总工期要求： 12 个月。（其中设计工期 90 日历天，含图纸送审及审批时间），具体开工时间以开工令为准。

2.1.5质量要求：合格。

具体为：

设计要求的质量标准：达到国家、省、市等关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准。

施工要求的质量标准：符合设计图纸及国家、省、市有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业、地方相关法律、法规、规范性等相关文件的合格标准。

工程所有物资（设备、构配件、材料等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：该项目所有工程的设计、采购、施工；包括但不限于：施工图设计(施工图预算)、补充设计、变更设计、图审报审及设计交底、竣工图编制等设计配合服务、工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属本设计范围；施工、配套安装及设备采购工程；范围内水电管网、采购、施工及安装；以及竣工图编制、竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作，具体详见初步设计文件及发包人要求。

2.2.1设计范围:包含但不限于本次招标设计范围内的施工图设计(施工图预算)、补充设计、变更设计、图审报审及设计交底、竣工图编制等设计配合服务、工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属本设计范围，招标人保留对设计范围适当调整的权利。

2.2.2施工范围:本项目路面黑色化处理（道路工程）、景观绿化工程、配套工程、照明工程、交通工程等工程施工。

2.2.3采购范围:本项目所有物资采购及安装，具体内容详见初步设计文件及发包人要求。

2.2.4 其他:

①包括但不限于工程相关报建报验、工程施工、检测(包括验收材料设备的检验检测)，雨污水等需要与市政管网对接的相关工作内容;工程资料(整理、归档、备案移交)、项目竣工验收备案、工程结算、保修、专项方案的专家评审等以及协作相关单位完成相关专业的验收(含政府部门要求的相关验收)等全部内容;

②项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等;

③协助办理有关建设手续，包括但不限于从工程前期、开工、施工过程中及竣工验收交付，直至工程竣工验收备案合格等所需的各项手续。

④法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的其他工作。

3. 投标人资格要求

3.1工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质具备：建设行政主管部门颁发的有效的工程设计综合资质甲级或市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（道路工程）专业乙级及以上设计资质 

（2）施工资质具备：建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并具备安全生产条件，取得有效的安全生产许可证；同时具备******商行政主管部门核发的有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2投标人拟派总承包项目经理应为投标人本单位正式职工且具备园林绿化相关专业高级及以上技术职称或一级注册建筑师或注册土木工程师（岩土或道路工程专业）或市政公用工程一级注册建造师（如为建造师的，需具有有效的安全生产考核合格证书（B类），同时必须满足下列条件：

总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目经理。

（3）项目经理是非变更后无在建工程，或项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续，或项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（4）项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

说明：如果园林绿化职称证书没有明示园林绿化专业的，须额外提供相关园林绿化专业学历证书或园林绿化职称评审表且表中通过评审的专业为园林绿化专业；园林专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化）、园艺、城市规划、城市建设、景观、植物（含植保、森保）、风景旅游、环境艺术等专业。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1.投标人承担过类似工程；

类似工程认定标准：投标人应当承担过以下类似工程业绩之一：

（A）工程总承包业绩要求：自2020年1月1日以来承担过单项合同金额≥7000万元的市政道路工程的工程总承包业绩或单项合同金额≥3500万元的景观绿化工程（必须含盐碱地相关处理）的工程总承包业绩。

（B）设计业绩要求：自2020年1月1日以来承担过单项合同金额≥7000万元的市政道路工程的设计业绩或投资金额≥3500万元的景观绿化工程（必须含盐碱地相关处理）的设计业绩。

(C)施工业绩要求：自2020年1月1日以来承担过单项合同金额≥7000万元的市政道路工程的施工业绩或投资金额≥3500万元的景观绿化工程（必须含盐碱地相关处理）的施工业绩。

3.3.2.工程总承包项目经理承担过类似工程；

类似工程认定标准：工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：

（A）工程总承包业绩要求：自2020年1月1日以来承担过单项合同金额≥7000万元的市政道路工程的工程总承包业绩或单项合同金额≥3500万元的景观绿化工程（必须含盐碱地相关处理）的工程总承包业绩。

（B）设计业绩要求：自2020年1月1日以来承担过单项合同金额≥7000万元的市政道路工程的设计业绩或投资金额≥3500万元的景观绿化工程（必须含盐碱地相关处理）的设计业绩。

（C）施工业绩要求：自2020年1月1日以来承担过单项合同金额≥7000万元的市政道路工程的施工业绩或投资金额≥3500万元的景观绿化工程（必须含盐碱地相关处理）的施工业绩。

注：

（1）如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章,否则不予认可，下同），三者缺一不可。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，规模及工程内容以合同内容为准（若合同中未能体现盐碱地相关处理内容的，以竣工验收证明材料为准）；

如为设计业绩，以提供的设计合同、加盖建设单位公章的施工图合格证明材料为准，缺一不可；时间认定以设计合同签订时间为准；工程造价以设计合同或其他能如实反映该工程造价的有效证明文件为准。

（2）类似工程总承包或施工业绩单项工程造价为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）。

（3）如提供的证明材料不能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容（必须含盐碱地相关处理仅针对投标人业绩）、时间、等需要明示的内容，则需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（4）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。

（5）盐碱地相关处理包括但不限于：排盐、排碱、盐碱地（土）改良、盐碱地原土绿化等，以合同或竣工验收证明为准，若合同或竣工验收证明中未体现盐碱地相关处理，则以发包人出具的相关证明为准。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标接受联合体投标。

以联合体投标的，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的企业员工，人员配备满足项目需求的技术、施工、质量、安全等专业管理人员。

组成联合体投标的，由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体，联合体申请人必须明确施工单位为牵头人，联合体双方必须签订联合体协议书（联合体成员应具备上述设计资格要求）。

申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件：

******办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的资审时将不予通过。

3.6.2本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、建市规（2019）12号、苏建规字[2017]1号、连建发[2019]182号文、连建管函[2021]202号执行。对项目经理无在建工程、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及总承包项目经理未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）

投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件投标人承诺书）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目经理（5年内）无行贿犯罪记录。

3.6.3授权委托人必须是拟报工程总承包项目经理，投标单位拟报工程总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供在投标单位缴纳的2025年1月至2025年6月社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）等证明材料(高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)。本工程投标人确定的工程总承包项目经理须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

3.6.4本工程执行苏信用办【2018】23号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。在评标阶段，投标******委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”******“信用江苏”****** 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.6.5资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1招标文件获取时间为：2025年7月11日至2025年7月15日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： 连云港市公共资源交易平台 。

4.3招标文件每套售价 / 元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2025年8月12日上午10时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

7.1、评标办法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。

本项目招标采用一次开标，两阶段评标。评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先对项目管理组织方案进行评审。在项目管理组织方案评审的投标人中，只有项目管理组织方案得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段评标；项目管理组织方案评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评标。如因项目管理组织方案得分相同而影响排序，由招标人代表采用抽签方式确定排序。

如第一阶段有效投标************委员会应当否决全部投标。

第二阶段：对进入第二阶段的投标人进行资格审查材料、工程总承包报价、项目管理机构、工程业绩的评审。

8.投标保证金

人民币伍拾万元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

9.发布公告的媒介

本次招标公告在（连云港市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标）上发布。

10.联系方式

招标人：******有限公司

联系人：付工  ******

招标代理机构：******有限公司

地  址：江苏省连云港市海州区市民街新新路48#

联系人及电话：王维霖 ******

11.其他要求

10.1本次招标要求网络上传投标文件, 投标截止时间前完成网上投标文件上传，不再要求投标人准备纸质文件。

10.2依据苏建招办[2013]4号文相关规定,在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

10.3电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

注：（1）本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作。

（2）对于制作工具中要求的且必填的项目，请投标人按实填写；投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标文件的格式要求编制一份完整的投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中作为评审依据。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

特别提醒

1、本项目采用远程不见面交易方式，投标人网络上传投标文件（含设计文件），不需要提供纸质文件。投标人自行选择任意地点参加远程开标会，必须于投标截止时间前完成网上投标文件上传。中标单位在领取中标通知书时根据招标文件要求提供书面及电子版投标文件。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

2、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

3、本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，以本招标文件的内容为准，投标人可按招标文件所附的投标文件格式填写投标所需内容后全部上传至投标文件制作工具中并生成投标文件上传。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、请各投标单位上传系统的投标文件大小控制在500MG以内，其中单个节点最大上传容量为200MB。

• 招标文件正文.pdf