一、政策背景

谯城区是世界十大烈酒产区之一，是黄淮流域白酒核心产区和安徽浓香型白酒核心产区。全区共有民营白酒生产企业115家，窖池9214条，可年产原酒15000吨以上，年产值约20亿元。现有中国驰名商标4个（金坛子、店小二、曹操贡、力源）、安徽省著名商标18个（百井坊、青瓷潭、皖粮、曹操贡、天蕴皖、唐坊、五嶺、酒怪、店小二、老贡、难得糊涂、金不换、魏王、三曹、金坛子、金坛窖、闯王、力源）。价位以中低档为主，主要销往市县级以下市场。

2022年以来，谯城区委、区政府主要负责同志先后召开白酒产业座谈会7次、实地调研白酒产业11次，面对面倾听企业困难和发展建议，并前后数次带领区直各单位及白酒企业前往四川、江苏等地参观学习外地产区建设经验。

二、出台目的

以华夏酒城核心产区建设为主题，聚焦聚势“白酒+全产业链”，上下游产业同步发展，规范提升中小酒企及配套产业，持续深化产城一体、酒旅融合，增强产业核心竞争力，形成“品牌强、品质优、品种多、价格优”的白酒产业集聚发展战略体系，打造集文化展示、旅游服务、投资招商、主题营销于一体的华夏酒城主产区。

三、起草过程

规划起草初期由白酒发展促进中心牵头，与20余家白酒生产企业召开座谈会数次，确定了规划的基本方向与框架。后通过******有限公司出具公平竞争审查评估报告，并根据其提出的修改意见修订后又征求了10余家区直有关部门意见，2023年9月，该方案通过区政府常务会议并印发。

四、工作任务

2022年以来，谯城区委、区政府主要负责同志先后召开白酒产业座谈会7次、实地调研白酒产业11次，面对面倾听企业困难和发展建议。在座谈和调研过程中，区领导总结出4点谯城区白酒行业发展中存在的主要问题：一是规上企业数量较少；二是销售市场乱象丛生；三是品牌建设任重道远；四是营销渠道拓展不力。

针对以上4点问题，白酒发展促进中心综合各区直单位及白酒企业的反馈意见，规划了以下工作任务：

（一）完善白酒产业配套，提升产业发展功能

******集团平台作用；2.增强规上企业带动作用；3.强化白酒协会沟通职能；4.完善白酒上下游产业链

（二）强化产区建设能力，提高白酒生产质量

1.强化产区建设；2.提升白酒质量；3.树立白酒品牌；4.净化白酒市场

（三）促进酒与文化融合，提高区域白酒影响

1.加大文化挖掘力度；2.做好文化载体保护；3.举办谯城白酒文化节；4.打造白酒小镇会客厅

五、工作目标

到2025年，白酒产业实现营业收入超过30亿元，年酿酒总产量达到2万吨，原酒储存量达到10万吨，超5亿元企业1家，超亿元企业2-3家，超5000万企业15家以上。新招商落地企业3家，改扩建企业8家；申报国家级4A级景区1家，国家级非物质文化遗产单位1家，省级非物质文化遗产2家，市级非物质文化遗产2家。

六、创新举措

（一）整合发展，加强合作。

一是专班推进。组建由区政府主要领导任组长，区分管领导牵头负责，区经信局、古井镇政府和区属平台公司具体负责的白酒产业专班，抽调专人推进白酒产业发展。二是******集团（已注册******集团公司******集团错位发展，优选部分白酒企业加盟，主要包括三类企业：1.现有规上白酒企业；2.有潜力成为规上企业和已获评知名品牌的白酒企业；3.负责人发展意愿强烈、思路清晰且有发展基础的白酒企业。稳步推进白酒企业整合发展工作，全力为加盟酒企提供人才、技术等方面的支持，帮助其提升产品质量和品牌影响力。三是************集团国企背景、技术服务的加持下，为我区白酒品牌化发展，提供品牌、产品、技术、管理等全方位的赋能，加速品牌塑造进程。

（二）规范秩序，提升品质。

一是充分发挥协会引领作用。引导企业加强行业自律，加强企业诚信体系建设，规范白酒线上线下市场秩序。二是统一规范白酒酿造技艺。成立谯城区白酒酿造工艺研究中心，将谯城白酒产区老五甑酿酒工艺流程和浓香型白酒酿酒技艺进行总结提炼，加强对对本土企业生产酿造工艺的培训和对生产工艺流程的监督管理，切实提升白酒酿造品质。三是******执法队伍，常态化开展白酒行业违法乱象整治，严厉打击假冒伪劣、不正当竞争、虚假宣传等违法行为。

（三）挖掘文化，擦亮品牌。

一是打响产区品牌。积极申报白酒酿造工艺地方标准，打响“安徽浓香型白酒核心产区”品牌，通过知名传媒公司、网络大V等组建专业运营团队，将城市文化、品牌推广、酿造技艺等融为一体，打造竞争力强、美誉度高的谯城白酒区域品牌。建立产区区域管控、生产准入、企业认证、质量评价、诚信体系、知识产权保护等制度，着力塑造产区品牌“超级IP”，用谯城白酒产区“身份标识”为企业和产品赋能。二是深挖亳酒文化。加强对三曹文化、建安文化、道家文化等区域特色文化的挖掘宣传，发掘产区价值、讲好产区故事，引导白酒企业发掘自身企业文化，搭建企业与专业运营团队合作平台，全力打造一批知名白酒品牌。三是做优展会活动。******大学、省食协等单位联系，积极开展“安徽省浓香型白酒核心产区（谯城区）名优白酒”评选活动，适时联合中国食品协会举办区域性乃至全国性白酒展会，多渠道、深层次、全方位推介谯城白酒，不断提高谯城白酒的影响力和知名度。

（四）紧跟市场，拓宽渠道。

一是分类抓牢市场。在各乡镇建立谯城经典白酒销售网点，采取政府支持、企业自愿、酒企让利相结合的形式，用中低端白酒占稳镇、村白酒市场。围绕产区品牌塑造，通过“1+N”带动腰部企业发力，积极探索白酒中高端市场，全力配合市委市政府打造“华夏酒城”的特色名片。二是完善网销渠道。成立谯城白酒电商直播中心，引导营销人才、网红大咖和电商运营团队入驻，与京东、淘宝、抖音等平台合作推出不同包装、不同规格、不同度数的“电商专供版”白酒，实现与线下产品的差异化发展。三是着力打造原料基地。在部分有基础的乡镇大力打造有机原粮基地，支持粮食种植主体通过订单生产为白酒酿造企业提供优质酿酒原料。

（五）兼并重组，规范提升。

一是加大白酒企业治理力度。对产能低下、盈利不足、税收较差的酒企逐个分析，分门别类，逐类施策，淘汰落后企业，激活潜力企业，实现“数量从多变少、规模从小变大、布局从散到聚、管理从弱到强”的根本“蝶变”。二是稳步推进存量酒企税收改革。依据酒企用地面积、用电量、用气量、窖池数量等生产要素，统一标准、科学界定、分类管理，逐步改变现有的定额征收模式，向增量酒企看齐。三是大力培育规上白酒企业。到2025年，计划培育规上白酒企业30家以上，着力培育一批在全国叫得响的白酒企业，持续提升“华夏酒城”主产区的竞争力。

七、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立白酒产业发展工作领导小组，负责研究和协调白酒产业发展相关工作，各相关区直部门要把思想和行动统一到更好更快发展白酒产业决策和部署上来，分工负责，多管齐下，务求实效。

（二）强化财政扶持。区政府每年安排白酒产业发展专项资金，重点用于支持企业管理创新、行业协会建设、产业升级、技术改造、新产品研发、科技成果转化等，采用先建后补等方式，支持促进企业做大做强。

（三）强化人才科技支撑。积极开展产学研合作，支持企业与科研院校建立人才技术等多方面的合作，招才引智，提升我区白酒从业人员水平；鼓励企业建设技术中心、重点实验室，实施新产品、新工艺、新技术、新设备等创新工程，促进企业向专精特新方向发展。

八、政策咨询

起草单位：谯城区经济和信息化局

联系方式：李刚 ******