招标项目编号：E************001003
1．招标条件
本招标项目省道220线罕达罕至乌兰布统段公路工程已由******委员会以******委员会关于省道220线罕达罕至乌兰布统段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2019〕416号）文件批准建设，施工图设计已由赤峰市交通运输局以《赤峰市交通运输局关于省道220线罕达罕至乌兰布统段公路工程两阶段施工图设计的批复》（赤交发〔2020〕246号）文件批准。项目业主为省道220******办公室，建设资金来自上级补助和地方自筹，招标人为省道220******办公室，招标代理为******有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目水土保持监理、监测服务进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
路线总体呈北南走向，项目起点位于克什克腾旗罕达罕南（省道220线与国道303线相交处），顺接省道220线达青牧场至罕达罕段三级公路，经达日罕乌拉苏木、浩来呼热苏木、益和诺尔，终点止于克什克腾旗乌兰布统苏木元宝山村东侧，接G1611丹锡高速公路克承联络线乌兰布统互通，项目主线全长121.565公里，连接线长4.191公里。主线采用二级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，全线路基宽度8.5米，中桥桥宽12米，小桥、涵洞与路基同宽。连接线采用三级公路标准设计，设计时速40公里/小时，路基宽度8.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标满足交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中的规定。
2.2 服务期限
自签订合同之日起至完成合同规定的全部工作且项目成功通过水保专项验收之日止。
2.3 标段划分、招标范围
标段编号 | 工作内容 | 招标范围 |
HWSB | 水土保持监理、监测服务 | 水土保持监理：对水土保持设施建设进行质量、进度和投资控制，并对水土保持设施的分项工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见；按照本项目已批复的《水土保持方案报告书》的要求开展水土保持监理工作；项目水土保持文件咨询（包括水土保持设计文件、施工期间和项目竣工水土保持文件）；协助招标人进行工程施工期及自然恢复期的水土保持监督管理工作，提供水土保持工作指导意见；施工期间由于与原水土保持方案报告书不符而发生变更或完善水土保持监理及后续设计所必须完成的相关工作；根据现行相关规定，需报审批部门备案的其它所有与水土保持监理相关的工作并按要求提供相关报告资料。 水土保持监测：项目施工期及自然恢复期的水土保持监测，并定期提交监测分析报告；按照本项目已批复的《水土保持方案报告书》的要求开展水土保持监测工作，编制《水土呆持监测总结报告》；项目水土保持文件咨询（包括水土保持设计文件、施工期间和项目竣工水土保持文件）；施工期间由于与原水土保持方案报告书不符而发生变更或完善水土保持监测及后续设计所必须完成的相关工作；根据现行相关规定，需报审批部门备案的其它所有与水土保持监测相关的工作并按要求提供相关报告资料。 |
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的营业执照或事业单位法人证书并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，还应满足①具备水利行政主管部门颁发的水土保持工程施工监理乙级及以上资质证书；②近5年内（2020年5月1日至投标文件递交截止时间，以合同书签订时间为准）独立完成过1项公路工程建设项目的水土保持监理服务或水土保持监测服务工作。
3.2 本次招标接受联合体投标，联合体最多不得超过2家单位，以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效；联合体各方均要求具有独立法人资格，共同授权委托人应遵从联合体牵头人工作安排和指令，对联合体牵头人负责；联合体牵头人代表联合体在投标、合同的签订及履行过程中向招标人承担联合体的义务和法律责任。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（******/）或中国执行信息公开网（******/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加投标，否则，相关投标均无效。（如为联合体投标，联合体各方均应满足）
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。（如为联合体投标，联合体各方均应满足）
3.7 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。（如为联合体投标，联合体各方均应满足）
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（或联合体牵头人），请于2025年6月20日至2025年6月26日17时30分（北京时间，法定节假日、公休日不休息）登录“内蒙古自治区公共资源交易网（******/）”-“交易平台”-“工程建设”-“内蒙古自治区工程项目交易系统”获取招标文件。具体操作流程详见《内蒙古自治区建设工程统一招投标系统操作手册（投标人）》。
4.2 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人（或联合体牵头人）须先办理CA数字证书；如投标人（或联合体牵头人）已有内蒙古自治区内其它盟市的CA数字证书则无须重新办理。CA数字证书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台CA互认系统”跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。相关操作流程详见“内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网”-“办事指南”模块及“内蒙古自治区公共资源交易网”-“全区主体信息库”-“内蒙古自治区公共资源交易主体信息库”-“手册下载”栏目，办理CA数字证书窗口电话：0471-962366，网站技术支持电话：0512-******。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月10日8时30分，投标人（或联合体牵头人）应当在投标截止时间前递交投标文件：投标人（或联合体牵头人）应当在投标截止日前，登录“内蒙古自治区工程项目交易系统（******:9443/epoint-sso）”将加密的电子投标文件上传，逾期提交或者未提交电子投标文件，视为投标人自行放弃。
5.3 本项目采用无纸化电子交易模式（即不见面开标模式），投标人（或联合体牵头人）不需要递交纸质投标文件，开标时投标人（或联合体牵头人）无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登陆“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”（登录地址：******:9443/BidOpening）参与开标。投标人（或联合体牵头人）须在指定的时间内使用加密投标文件CA证书在规定时间内解密投标文件，投标文件解密时限为30分钟。（本项目采用双信封形式，第一个信封及第二个信封开标形式相同）。
注：操作手册访问路径：内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网→交易平台→工程建设模块→手册下载。
5.4 逾期上传或未上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
5.5 投标人（或联合体牵头人）在送交投标文件前，第HWJLJC标段投标人需提交人民币1万元的投标保证金。投标保证金形式：******银行汇（本）票、保函或保单等。
6. 评标办法
本项目评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
7. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容
7.1 本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http:// bulletin.cebpubservice.com/）；
内蒙古自治区公共资源交易网（ggzyjy.nmg.gov.cn/）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（******/）；
内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网（ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/cfsggzyjyw/），其他媒介转载无效。
7.2 本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件。
8. 监督部门联系方式
监督机构：克什克腾旗交通运输局
地 址：赤峰市克什克腾旗经棚镇解放路
电 话：******
邮 编：025350
9. 联系方式
招 标 人：省道220******办公室
地 址：赤峰市克什克腾旗经棚镇解放路
邮政编码：025350
电 话：******
联 系 人：王先生、陈先生
交易平台：赤峰市公共资源交易中心
地 址：赤峰市新城区宝山路36******设计院C座十楼
联 系 人：王先生
电 话：******
招标代理：******有限公司
地 址：呼和浩特市赛罕区新华大街18号国际金融大厦综合楼10楼1002室
邮 编：010051
电 话：******
联 系 人：赵先生
2025年6月19日
附 录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
基本资格条件 |
1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照或事业单位法人证书； 2、具备水利行政主管部门颁发的水土保持工程施工监理乙级及以上资质证书。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近5年内（2020年5月1日至投标文件递交截止时间，以合同书签订时间为准）独立完成过1项公路工程建设项目的水土保持监理服务或水土保持监测服务工作。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
详见投标人须知正文第1.4.4款要求，本附录无新增要求。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
人员类别 | 最低数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 1、中级及以上技术职称；（以职称证书为准） 2、具有全国水利工程建设监理工程师资格证书（水土保持专业），且执业单位名称必须与投标人名称一致；（以执业资格证书或电子证书为准） 3、作为项目负责人主持完成过至少1项公路水土保持监理或水土保持监测服务工作。（以拟委任的项目负责人资历表中填写的经历为准） |
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）企业营业执照注册资本金额较高的优先； （4）交易系统中上传电子加密投标文件较早的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.电子投标文件按照招标文件“投标人须知前附表”第3.7.3项格式、内容填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金的金额符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.******银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时******银行汇（本）票形式应附相关凭证。 c.************银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料） （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.1项第（3）目所列相应情形。 （12）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.电子投标文件按照招标文件“投标人须知前附表”第3.7.3项格式、内容填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致） （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。 （7）******委员会认定为低于成本的投标报价。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表：
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 项目负责人：20分 业 绩：25分 信 誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评 标 价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，按商务及技术部分评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其报价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 （4）******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函大写报价不一致的，应以投标函大写金额为准修正评标基准价并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
2.2.4（1） | 技术建议书 | 40分 | 对招标项目的理解和建设条件概况分析 | 10分 | 根据对招标项目的理解和建设条件概况分析等情况，得6～10分 |
服务工作内容及方案 | 10分 | 根据对服务工作内容及方案等情况，得6～10分 | |||
服务承诺、质量承诺及管理措施 | 7分 | 根据对服务承诺、质量承诺及管理措施等情况，得4.2～7分 | |||
工作进度计划 | 7分 | 根据对招标项目工作进度计划等情况，得4.2～7分 | |||
后续服务工作安排及承诺 | 6分 | 根据对后续服务工作安排及承诺等情况，得3.6～6分 | |||
2.2.4（2） | 人员 | 20分 | 项目负责人 | 满足强制性标准要求得20分。 | |
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F=10，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。 | ||
2.2.4（4） | 业绩 | 25分 | 满足强制性标准要求得19分； | ||
在满足强制性标准要求的前提下，每增加一个类似项目的加3分，本项最高加6分。 | |||||
信誉 | 5分 | 满足招标文件强制要求的得5分。 | |||
需要补充的其他内容：/ | |||||
注：各评分因素（评标价除外）得分一般不得低于其权重分值的60%******委员会成员总数为7******委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
1. 评标方法
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 ******委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5******委员会依据本章第2.1******委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 ******委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3******委员会应否决其投标。
3.4.2 ******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 ******委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 ******委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，******委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.******委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 ******委员************委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 ******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 ******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
附件：
招标公告.pdf
