******银行牡丹江分行海林支行与海林市住房保障中心
合作住房维修资金项目公告
（项目编号JC-MDJ-GS-2025-001）
一、项目基本情况
******银行牡丹江分行海林支行与海林市住房保障中心
合作住房维修资金项目项目
2、采购方式：竞争性谈判
3、采购项目用途：牡丹江分行辖属海林支行与海林市住房保障中心合作住房维修资金项目。
4、采购数量、简要技术要求：
第一标段： 详见采购需求。
供应商报价高于采购预算的，响应文件无效。
5、采购内容：
第一标段：详见采购需求。
6、本项目不接受联合体，不允许分包；
7、本项目不划分标段。
8、项目供货时间：合同签订后20日内（含系统上线、数据治理完成、验收通过）。
项目付款安排：结算时需供应商按实际结算金额提供正规税务增值税发票。在提供验收报告后启动付款，付款金额为采购金额的95%。
9、需提供增值税专用发票。
10、质保要求：质保金5%，在项目合作期结束后支付。
二、申请人的资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）与采购人存在利害关系可能影响采购项目公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。
（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动。
（8）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
******银行员工及家属不存在关联关系。
******法院在“信用中国”（******）列入失信被执行人名单。
(11)本项目递交响应文件截止时间前三年内，供应商及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网” （wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录。
(12)本项目不接受联合体参加谈判，不允许分包。
(13)其它必要的资质条件：高新技术企业证书。
具体详见采购需求。
三、报名登记
2025年10月29日至2025年10月31日17点,凡有意参加本项目招标活动的供应商，将加盖本单位公章的营业执照、资质证书、法人身份证、被授权人身份证的扫描件及联系电话、接受响应文件电子邮箱发送至我单位联系电子邮箱，待资格审查合格后发送邀约文件。
四、响应文件提交
通过采购人要求的投标供应商数量不应少于三家（含），否则本次公告作废，重新发起招标公告。
报名供应商符合采购人要求后，采购人将统一发送邀约文件。
五、谈判时间及地点
谈判时间及地点将在邀约文件中体现。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
采购人信息
******有限公司牡丹江分行
地 址： 牡丹江市太平路45号
联 系 人： 王文革
电 话：******
电子信箱：******
海林支行与海林市住房保障中心合作住房维修资金项目采购需求
项目名称： 海林支行与海林市住房保障中心合作住房维修资金项目
一、供应商资质要求
1、 供应商应在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织。
2、 供应商具备有效的营业执照（统一社会信用代码证）
3、 供应商应具有的认证（资格）证书：具有信息安全管理体系认证证书、具有质量管理体系认证证书
4、 供应商承接本项目人员的最低人员数量： 10人
5、 供应商为本项目提供服务人员应具备的执业（职业、资格）证书： 具有PMP项目管理师证书， 信息系统项目管理师、电子信息工程（软件）类高级工程师证书、数据库工程师证书 ，具备证书的人员数量： 5
6、 供应商需满足以下规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7、 与采购人存在利害关系可能影响采购项目公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。
8、 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动。
9、 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
10、 ******银行员工及家属不存在关联关系。
11、 ******法院在“信用中国”（******）列入失信被执行人名单。
12、 本项目递交响应文件截止时间前三年内，供应商及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网” （wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录。
13、 本项目不接受联合体参加谈判，不允许分包。
14、 其它必要的资质条件： 高新技术企业证书
二、采购需求
1、 采购供应商数量： 1家（通过初步评审投标的供应商数量不应少于3家，否则重新招标。）
1.1 2.1住宅专项维修资金管理系统
依据《黑龙江省住宅专项维修资金管理办法 (暂行)》《海林市住宅专项维修资金管理指导意见（暂行）》及国家《政务信息系统集约化建设指南》，构建 “云原生 + 微服务 + 智能规则引擎” 的新一代维修资金管理系统。系统需满足 “老业务平滑迁移、新规范刚性落地” 的双重需求，核心升级要求如下：
1、架构升级：
采用分布式微服务架构（基于 Spring Cloud Alibaba/Cloud Native 技术栈），支持容器化部署（K8s 编排），具备服务熔断、限流、动态扩缩容能力；规则引擎需支持可视化配置（如 Drools/Flowable），实现资金使用审批流程、分摊规则、计息方式的 “零代码” 动态调整，响应业务变更周期≤24 小时。
2、功能深化：
新增智能预存提醒功能：基于房屋年龄、设施设备寿命模型，自动向业主推送维修资金预存预警（如电梯使用超 10 年自动触发）；
******银行定期存款、国债等多渠道增值方式的智能比价、自动匹配最优方案，增值收益测算精度误差≤0.1%；
构建区块链电子存证模块：对缴存凭证、使用审批文件、资金划拨记录等关键数据上链存证，确保不可篡改，对接黑龙江省政务区块链平台；
拓展移动端全流程办理：业主通过人脸识别完成身份认证，实现线上缴存、报修申请、投票表决（票权登记实时统计）、进度查询全流程，移动端业务占比≥80%。
1.2 2.2、数据专项治理服务
在维修资金管理系统建设的同时，根据《住宅专项******银行账目等实际情况，用合理合规的方式，录入、核对、核算、整理业主缴存和财务账目，补录和整理以往资金申请维修使用项目，形成完成数据导入系统，开展后续业务的连续性。
- ******银行流水进行 “逐笔核验 + 交叉校验”，采用 OCR******银行账 “三账一致”，数据差错率≤0.05%；
- ******街道 - 小区 - 楼栋 - 单元 - 房屋” 六级架构重构数据体系，关联不动产登记数据（对接海林市不动产登记系统），实现房屋唯一编码（与不动产单元号绑定），重复数据清洗率 100%；
- 使用项目补录深化：对历史维修项目补充录入现场勘察影像（经时间戳校验）、施工单位资质核验、工程验收报告等全要素档案，形成 “项目 - 资金 - 房屋 - 业主” 四维关联数据链，补录完成后通过省厅数据标准校验通过率 100%；
- 数据治理成果交付：需出具《数据治理合规性报告》（含数据溯源图谱、校验规则说明、质量达标证明），并通过第三方数据审计机构认证。
1.3 2.3、黑龙江省厅数据上报要求
满足黑龙江省厅数据上报要求，对照省厅下发的数据上报接口规范，数据上报接口。
? ******银行信息接口
? 建设单位信息接口
? 物业服务企业信息接口
? ******委员会信息接口
? 物业区域(小区)信息接口
? 楼幢信息接口
? 小区楼栋对应的单元接口
? 小区楼栋单元对应的楼层接口
? 物业区域房屋信息接口
? 物业区域分户信息接口
? 共有部位及共有设施设备接口
? 物业区域维修项目接口
? 交款信息接口
? 房屋灭失资金返还信息接口
? 维修资金使用信息接口
? 国债投资信息接口
? 维修资金本金信息接口
? 存款利息信息接口
? 国债利息信息接口
? 经营收益信息接口
? 县区统计月报信息接口
? 资产负债月报信息接口
? 维修资金收支月报信息接口
? 净资产变动信息接口
在满足省厅数据上报接口规范的基础上，提升数据上报的实时性、完整性与智能化水平：
- 接口能力升级： 24 类接口实现维修资金缴存、使用、增值等关键业务数据 “发生即上报”，延迟≤5 分钟；
- 数据校验强化：系统内置省厅数据校验规则引擎，上报前自动完成格式、逻辑、完整性校验，校验通过率 100%，杜绝 “反复退报”；
- 异常自愈机制：对接过程中出现网络中断、接口故障时，系统自动缓存数据并启动重试机制（重试间隔可配置），故障恢复后 1 小时内完成积压数据补报，数据上报成功率≥99.99%；
- 上报监控可视化：提供省厅数据上报监控大屏，实时展示接口调用状态、数据量、成功率及异常告警，支持回溯查询近 12 个月上报日志。
1.4 2.4、年度系统运行维护服务
面向建成后的维修资金及其配套业务系统，提供5年全周期运维服务，涵盖系统深度运维、业务赋能、安全保障等：
- 主动运维服务：每月开展 1 次系统性能压力测试（模拟并发用户≥1000 人）、每季度进行 1 次安全渗透测试，提前发现潜在风险并出具优化报告；
- 智能监控体系：部署 APM（应用性能监控）工具，实时监测系统响应时间（单笔业务≤1 秒）、接口调用成功率（≥99.99%）、服务器负载等指标，异常时自动触发告警（5 分钟内通知运维团队）；
- 业务连续性保障：建立 “热备 + 冷备” 双备份机制，RPO≤15 分钟，RTO≤1 小时，每年开展 2 次灾难恢复演练并提交演练报告；
- 增值服务：每半年组织 1 次行业前沿技术分享（如智慧物业、资金监管创新模式），协助用户优化业务流程，输出《业务效能提升报告》。
1.5 2.5、拟采购商品清单
| 产品名称\服务名称 |
功能名称 |
功能描述 |
| 住宅专项维修资金管理信息系统软件 |
系统管理子系统 |
系统部件发布、角色权限定义、柜员日志查询、工作日设置、客户化定制、日终批量处理、数据备份及恢复、系统参数设置 |
| 基础数据子系统 |
************办事处维护 |
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| 缴存业务子系统 |
******消防专项维修资金缴存、支票信息管理 |
|
| 审核业务子系统 |
******银行审核 |
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| 资金使用子系统 |
******银行拨付、划拨完毕、项目归档（业务环节可以由客户自由设置） |
|
| 财务管理子系统 |
银行专户管理、柜员票据管理、业主余额计息、委托增值管理、定期存单管理、财务对账功能 |
|
| 综合查询子系统 |
房屋综合查询、缴存流水查询、图表统计分析 |
|
| 电子档案子系统 |
档案采集、新建档案、修改档案、注销档案、档案归档、档案变更、档案查询检索 |
|
| 省厅数据上报接口 |
根据省厅数据上报要求，满足数据上报功能。 |
|
| 云平台 |
应用服务器 |
用于部署运行系统应用软件与相关数据存储，进行业务系统运行、业务系统数据成果存储、系统消息管理、交办事项管理、工作安排管理、消息通知管理。 |
| 数据专项治理服务 |
缴存档案整理 |
维修资金缴存数据补录、验证 |
| 系统维护费 |
系统维护 |
提供五年系统服务 |
三、技术要求
应充分考虑物业维修资金管理业务的特殊性和复杂性，确保系统的总体性能满足用户要求。并制定系统优化策略和方案，确保在今后一段时期内业务增长的情况下，系统仍具有较高的性能。
- 性能指标：
并发处理能力：支持≥1000 用户同时在线，核心业务（如缴存登记、资金划拨）响应时间≤1 秒，批量数据导出（≥10 万条）≤30 秒；
数据存储：支持≥500 万条房屋数据、1 亿条交易记录存储，年度数据增长≥20% 时系统性能无明显下降；
******银行、省厅等第三方系统接口调用成功率≥99.99%，平均响应时间≤300 毫秒。
- 安全要求：
安全等级：达到国家等保 2.0 三级安全要求，并通过等保测评 + 安全可信认证（如 CCRC 认证）；
******银行账户）采用国密 SM4 加密存储，传输采用 TLS 1.3 加密，建立数据脱敏机制（非授权人员无法查看完整信息）；
操作审计：所有用户操作日志（含管理员）保存≥10 年，支持日志溯源与异常行为分析（如频繁查询敏感数据自动告警）。
四、工期要求
合同签订之日起20日内完成系统部署、数据治理、接口联调、用户培训并通过最终验收（含省厅数据上报测试），每逾期 1 天扣减合同金额的 1%。
五、项目实施要求
投标人制定针对该项目的实施方案，方案中要包含实施部署流程、实施进度计划、实施各阶段实施内容（时间计划、实施内容、阶段性成果）、实施质量管理、实施文档管理、实施人员安排、实施进度管理、实施沟通管理、实施风险管理。
1.团队配置：项目组需包含云原生架构师（≥5 年经验）、数据治理专家（持 CDMP 认证）、安全工程师（持 CISSP 认证）各 1 名，核心成员需全程驻场（海林市本地），驻场时间≥项目周期的 90%；
2.实施管控：采用敏捷开发模式（2 周 1 迭代），每周提交《进度周报》（含风险预警），设置 3 个关键里程碑（需求确认、系统上线、验收通过），每个里程碑需经甲方签字确认；
3.文档交付：除常规文档外，需额外提交《微服务架构设计说明书》《数据治理技术白皮书》《安全合规性报告》《省厅接口联调测试报告》等深度技术文档。
六、培训要求
1.投标人提供的培训内容应针对系统开发和管理、系统运行与维护管理、用户使用等分类进行。通过培训应使各类用户能独立进行相应应用与管理、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行。
2.投标人应在投标文件中提出培训方案，包括培训项目、对象、内容、时间和方式等详细内容。
3.培训人员必须是投标人的正式雇员或专业的授权培训机构雇员。
4.分层培训：针对管理员（系统架构、安全配置）、业务人员（操作流程、异常处理）、业主（移动端使用）开展定制化培训，培训总时长≥80 课时；
5.考核机制：培训结束后进行理论 + 实操考核，管理员考核通过率≥100%，业务人员考核通过率≥95%，并出具《培训合格证书》；
6.培训材料：提供纸质教材（≥3 套）、视频教程（含操作演示、常见问题解答）、在线学习平台（支持随时点播）。
七、售后服务需求
投标人在投标时必须提供详细的服务承诺书和售后服务方案，但服务承诺不能低于下列要求：
1.为本项目范围内的业务机构提供售后运维服务，在售后服务期内，所有本项目采购范围内的软件将享受免费升级服务等售后技术支持服务。
2.在售后服务期内，中标人需要在采购人每年现场处理问题天数不得少于40个工作日，包含季度业务巡检、年度系统优化、用户复训等；。
3.在售后服务期内，提供 “7×24 小时专属运维群” 服务，配备 1 名海林本地技术支持人员（1 小时内到达现场），每半年组织 1 次用户满意度调研（满意度≥95 分）；
4.在售后服务期内，中标人必须及时响应用户，当故障发生后，15分钟内响应，2小时内赶到用户现场，一般故障 4 小时内修复，重大故障 24 小时内解决。
5.在售后服务期结束前，投标人须进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标人负责调试完善，在完善之后，提交缺陷原因、完善内容、完成及恢复正常的时间和日期等服务报告。
6.本项目其他一切未列事项以甲方需求为准。
7.服务期限：自采购合同签订之日起5年。
八、交货期、交货方式及交货地点
(1)交货期：合同签订后20日内（含系统上线、数据治理完成、验收通过）；。
(2)交货方式：需提供系统部署介质（含加密狗）、纸质文档（加盖公章）、电子文档（刻盘存档），并完成资产移交手续；
(3)交货地点：采购人指定地点（需配合完成与本地政务云平台的对接部署）。
九、结算要求
1、结算时需供应商按实际结算金额提供正规税务增值税发票。在提供验收报告后启动付款，付款金额为采购金额的95%。
2、质保金5%，在项目合作期结束后支付。
十、评分细则：采用最低价法确定中标供应商。
验收报告
根据 合作项目（项目编号： ）合同约定，我单位对牡丹江分行与 供应商： 提供的服务进行验收，验收情况如下：
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项 目 基 本 情 况 |
项目名称 |
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项目编号： |
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| 采购单位 |
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中标/成交供应商 |
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| 中标成交价格 |
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合同履约时间 |
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| 服务内容、标准：
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| 验收结论 |
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| 参与 验收 单位 盖章 |
验收单位（单位公章） |
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| ******有限公司牡丹江分行（单位公章） |
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| 中标/成交供应商（单位公章） |
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注：1、验收结论性意见请注明合格或不合格
******有限公司牡丹江分行各2份。
